煙囪繪畫(huà)施工安全生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)生
1.煙囪繪畫(huà)施工安全生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)生
2004年1月13日，《安全生產(chǎn)許可證條例>(令第397號(hào))的頒布標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)許可制度的誕生。安全生產(chǎn)許可制度要求企業(yè)必須具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，才能辦理安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格審核企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)發(fā)證，不符合安全生產(chǎn)條件的不予發(fā)證企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
安全生產(chǎn)許可制度將安全生產(chǎn)條件前置，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,它的建立標(biāo)志著安全生產(chǎn)管理理念的新變化。安全生產(chǎn)許可制度管理的核心內(nèi)容為安全生產(chǎn)條件，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)質(zhì)就是不斷提高和完善安全生產(chǎn)條件。
《安全生產(chǎn)許可證條例)第一次 明確規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)條件的內(nèi)容為13項(xiàng)。國(guó)家建設(shè)主管部門針對(duì)建筑施工企業(yè)的行業(yè)管理特點(diǎn)和當(dāng)時(shí)的形勢(shì)制定了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(令第128號(hào)),提出了12項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。
(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人。
(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
4)煙囪繪畫(huà)施工主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格。
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格。
(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。
7)依法參加，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。
10)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
1有生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.安全生產(chǎn)許可制度的目的與適用范圍
安全生產(chǎn)許可制度通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件和進(jìn)步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理這兩個(gè)重要手段，最終實(shí)現(xiàn)防止和減少生產(chǎn)這最終 目的,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件就是通過(guò)安全生產(chǎn)許可制度，要求企業(yè)在原有基礎(chǔ)上提高和完善安全生產(chǎn)條件。進(jìn)步 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理就是要求安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)安全生產(chǎn)許可管理，以安全生產(chǎn)條件為抓手，嚴(yán)格企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
安全生產(chǎn)許可制度 的適用范圍是礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和、民用品生產(chǎn)企業(yè)等“五大高危企業(yè)”。
二、煙囪繪畫(huà)施工安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
2008年5月13日,住房和城鄉(xiāng)修訂并印發(fā)了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)2008191號(hào))，以規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。
三、煙囪繪畫(huà)施工建筑施工企業(yè)與工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)
展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。計(jì)劃并施專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施I企業(yè)及其在建設(shè)工程項(xiàng)自中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。該機(jī)構(gòu)的職能為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不具體承擔(dān)其他生產(chǎn)任務(wù)，其考核指標(biāo)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理績(jī)效掛鉤，而不以完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為考核依據(jù)。
1.煙囪繪畫(huà)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
(1)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
(2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員配置清晰、責(zé)任明確。
(4)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)能夠形成直至各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，有效地指導(dǎo)和監(jiān)督直至施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
(5)其他管理要求。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。
建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)或有 條件的項(xiàng)目部可設(shè)置專]的安全生產(chǎn)管理部門臨施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形成有機(jī)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
四、煙囪繪畫(huà)施工專職安全生產(chǎn)管理人員的配備
專職安全生產(chǎn)管理人員是指在 企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
1.企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理特點(diǎn)和生產(chǎn)需要予以增加:
(1)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)特級(jí)資質(zhì)不少于6人,一 級(jí)資質(zhì)不少于4人，二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)不少于3人。
(2) 建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):級(jí)資質(zhì)不少于3人，二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)不少
3)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。
(4)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。
2.煙囪繪畫(huà)施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。建筑施工工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(1)總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人;1萬(wàn)~
萬(wàn)平方米的工程不少于2人;5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全
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